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中关村科技园区百家创新型企业试点工作报告
作者:admin发布时间:2008-07-01浏览次数:1986

中关村科技园区百家创新型企业

试点工作报告

――2008年中关村科技园区百家创新型企业试点工作大会上

 

中关村管委会主任  戴 卫

2008620日上午)

 

我受中关村科技园区百家创新型企业试点联合工作组的委托,就第一阶段试点工作的进展情况和第二阶段试点工作的安排向大会作一简要汇报。

 

  • 第一,第一阶段试点工作的进展和取得的成果

 

为贯彻全国科学技术大会精神,进一步提升企业的自主创新能力,推进国家“技术创新引导工程”在中关村科技园区的深入实施,北京市政府、科技部和中国科学院联合启动了中关村科技园区百家创新型企业试点工作。20074月,召开了中关村科技园区百家创新型企业试点大会,公布了第一批试点企业名单,并联合发布了《关于在中关村科技园区开展百家创新型企业试点工作的通知》。试点工作开展一年多来,在北京市、科技部和中科院领导的关心和指导下,在试点企业和社会各界的共同努力下,试点工作总体进展顺利,试点企业呈现出创新活力强、经济效益好、成长速度快的特点,试点工作初显成效。

 

一是试点企业的研发投入力度显著增强,新产品新技术新标准持续涌现,技术创新能力进一步提升

 

2007年,试点企业投入研发资金约36亿元,占园区研发总投入的十分之一,同比增加76%;新申请专利4249件,同比增长77%,占园区新申请专利数的近三分之一;获得专利授权4983件,占园区新获得专利授权的81.7%。试点企业实现总收入720亿元,其中有20家企业总收入同比增幅超过100%

 

试点企业中涌现出了一批技术创新的典范,如神雾热能公司发明的蓄热式燃烧技术广泛应用于工业窑炉节能燃烧设备,平均节能率达30%以上。利德华福公司研发的大功率高压变频器平均节电率30%以上,连续四年居国内市场第一位。万泰药业公司正在研制禽流感通用中和抗体,与全球保持同步。科兴公司人用禽流感疫苗,成为我国首个经过药品特别审批程序批准生产储备的药品。闪联标准已成为全球首个3C协同领域的国际标准。天元网络公司累计获得7项国际标准,另有3项国际标准取得立项。威讯紫晶公司联想集团等企业联合制订的无线个域网标准已获得国家标准立项,并正式提交国际标准化组织。

 

二是试点企业的产学研合作打开新局面。

 

一年来,一批试点企业通过与中关村开放实验室合作,开展技术攻关和产业化。通过组织和参与产业联盟的方式带动产业链上下游联动发展。如新奥特公司与北京邮电大学智能通信软件与多媒体实验室,联合实施了传媒行业多媒体业务协同集成软件的产业化;中星微公司与中国传媒大学数字音视频技术研究中心,联合开展了多标准数字电视信道解码芯片研发计产业化;钢研集团国家钢铁材料检测中心,为安泰科技、七星华创、百慕航材等企业提供了检测服务。另外,试点企业还牵头新组建了中关村数字电视产业联盟、中关村资源节约与能源管理服务产业联盟、中关村生物医药研发外包联盟等,共有50余家试点企业参与了一个或多个产业技术联盟。

 

三是试点企业管理创新、商业模式创新取得新突破。

 

试点企业通过服务北京奥运,加大品牌建设力度,不断加强管理创新,树立了良好的企业形象。:联想集团是国际奥委会全球合作伙伴中唯一的一家中国企业。搜狐公司是北京奥运会互联网内容服务赞助商。华旗资讯公司研发的我国第一款手持移动电视在北京奥运新闻中心正式发布。中科大洋公司的奥运大屏幕播出及监控中心系统、大屏幕终端系统,为奥运期间户外电视节目的播出提供服务。亚都公司是北京奥运会空气加湿净化器独家供应商。碧水源公司承担了奥林匹克公园中心区龙形水系自然水景系统维护工程。仁创集团生泰砂基透水砖在丰台体育中心垒球场、奥林匹克中心区得到了应用。

 

一批试点企业通过商业模式创新进入了高速发展阶段。:搜狐金山公司的网络游戏模式,闪联公司的无线互联模式,奥瑞金公司通过建立全国技术服务网络创造的种子生产销售新模式,德青源公司用工业化思维创新现代农业生产的模式,科信必成公司的生物医药研发外包模式等,在企业快速发展的过程中都发挥了重要的作用。

 

四是初步建立联合工作机制和对试点企业的协同支持机制,为试点工作开展提供了组织保障

 

依据《中关村科技园区百家创新型企业试点工作方案》要求,科技部政策体改司、中科院北京分院、北京市科委和中关村管委会迅速组成试点联合工作组,并建立了联席会议和信息沟通机制。各有关司、委、办、局不断加大对试点企业的协同支持力度,合力开展试点工作。

 

试点工作启动以来,国家发改委、科技部对试点企业的支持项目达到44项,支持金额约2.7亿元。北京市对试点企业支持项目共计158个,资金总额约7亿元。

 

科技部对建立试点评价指标体系给予了指导,并确保一定比例的中关村科技园区试点企业进入到国家创新试点工作范围。在“科技支撑”、“863”、“创新基金”等国家重大计划中,对试点企业都给予了大力支持。

 

中科院各研究院所、实验室对试点企业开放,与试点企业积极开展联合研发、技术转移等产学研合作,联合培养人才,支持试点企业发展。

 

科技部政策体改司、科技部火炬中心、中科院北京分院、市科委、中关村管委会多次组织试点工作协调会,听取试点工作汇报,协调解决试点工作中的重大问题,并对企业试点方案的编制和实施给予了指导。

 

市科委、市发改委、市工促局、中关村管委会联合在园区启动了自主创新产品认定试点工作,编制了首批《北京市自主创新产品目录》,共有48家试点企业的78种产品进入目录。

 

北京市各区县、各园区对试点工作也给予大力支持,例如,海淀园开展了对试点企业“一对一”需求调研,进一步了解了试点企业在各方面的需求。

 

五是百家创新型企业试点工作推动了中关村科技园区又好又快发展。

 

2007年,园区高新技术企业总收入超过9000亿元,占54个国家高新区总和的七分之一,增加值1600亿元,相当于北京市GDP18%

 

  • 第二,推进试点工作的认识和体会

 

试点工作实施一年来,在支持企业做强做大方面做出了有益的探索,为引导企业走创新发展之路,进一步构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系打下了基础,积累了经验。

 

一是加强统筹协调,始终把试点工作作为支持企业做强做大的重要抓手

 

在中关村自主创新过程中,试点企业始终是排头兵和先锋队,只有拥有一批具有较强技术创新能力和国际竞争力的领军企业,中关村才能不断的创新和发展。因此,市委市政府、科技部、中科院领导高度重视试点工作,明确要求要站在贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的高度上认识百家创新型企业试点工作。要始终把试点工作作为支持高新技术企业做强做大的重要抓手,在协助试点企业创新发展的同时,探索总结自主创新企业做强做大的模式和经验,形成政府促进企业快速发展的政策支撑体系,通过发挥试点企业的示范带动作用和政策的支撑引导作用,鼓励中关村、乃至全国的企业由要素驱动向创新驱动转变。

 

二是整合创新资源,探索以试点企业作为打造创新集群的核心力量

 

试点企业是中关村各重点产业领域的领军企业,也是各个产业联盟和产业集群的核心骨干企业,对产业链上下游关键创新环节有相对清晰的认识,能够通过产业联盟、兼并上下游企业,整合创新资源,带动整个产业升级和结构优化,提升产业的国际竞争力,打造国际高端创新集群。因此,要进一步加大对试点企业集聚创新要素、整合创新资源的支持力度,支持企业以兼并重组等多种形式整合产业链上下游资源,缓解企业在发展中遇到的创新资源缺失和整合能力不强的问题,把试点企业作为提升产业国际竞争力、做大重点产业的核心力量。

 

三是坚持市场导向,始终把企业作为创新主体和试点工作主体

 

企业是市场的主体和创新的主体。在试点工作中,政府工作部门充分认识到企业发展对产业环境的需求,以企业作为试点工作的主体,积极营造创新的环境,激发企业的创新热情,鼓励和支持试点企业结合发展现状,围绕市场需求,制定创新发展战略和试点工作实施方案,充分发挥企业作为试点工作主体的积极性、主动性,真正让企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和科技成果应用的主体。

 

  • 第三,第二阶段试点工作的初步安排

 

结合一年来的实践,我们认为,在第二阶段的试点工作中,必须进一步明确和深化“四创新两加强”的试点思路,即“以技术创新为核心,以管理创新为基础,以商业模式创新为动力,以文化创新为依托,加强国际竞争能力和高端人才引进培养能力”,引导试点企业围绕“四创新两加强”开展工作。

 

为进一步深化中关村科技园区百家创新型企业试点工作,北京市相关委办局和中科院北京分院联合制定了《进一步推进中关村科技园区百家创新型企业试点工作的若干意见》,主要目的是在第二阶段的试点中,加大政府支持及统筹协调力度,集成有关部门政策措施,对试点企业实行重点支持。

 

一是鼓励试点企业制定创新战略、加大研发投入,不断提升企业技术创新能力

 

提升技术创新能力是试点工作的核心目标。鼓励试点企业制定技术创新战略、加大研发投入、搭建研发平台、加强关键技术研发,不断提升技术创新能力,创制自主知识产权技术标准和产品。有关部门将对试点企业参与制定国内外标准、承担国家和北京市重大科技基础设施建设等方面给予支持。相关部门联合设立软件及信息服务、集成电路及核心元器件、生物工程及新医药、能源环保、新材料等领域专项支持资金,对试点企业技术平台建设、技术改造、研发和产业化、应用示范工程给予支持。由领域主管部门牵头组织专家对本领域试点企业申报项目进行评议,试点联合工作组统筹确定项目支持计划。市有关部门按照各自资金使用方向和相应管理办法对项目进行支持,试点企业所在区县政府对纳入计划的项目给予一定资金配套。

 

鼓励政府投资项目优先应用试点企业自主创新产品,不断拓展市场机会,建立“技术创新-市场回报”良性循环。试点企业自主创新产品优先纳入《北京市自主创新产品目录》;通过在招投标中考虑自主创新因素或示范工程的方式,推进政府投资项目优先采购或首购试点企业自主创新产品。

 

二是鼓励试点企业通过产业组织创新,拓展投融资渠道,创建自主品牌,不断强化企业管理

 

支持试点企业积极探索产业组织模式创新,大力开展产学研合作。支持试点企业从内部创新向开放式的外部联合创新转变,带动产业链上下游企业联动发展。鼓励行业领军的试点企业依托产业技术联盟,整合产业链上下游资源,加强产学研合作,引入战略投资等方式开展行业并购,进一步实现产业要素资源的优化配置。其中中关村开放实验室为试点企业提供分析检测服务、研发类服务,所需费用由有关部门给予全额补贴。

 

鼓励试点企业充分利用国家投融资体制改革、建设多层次资本市场的机遇,创新投融资渠道,改制上市,优先推荐试点企业在非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌及创业板上市。支持试点企业加大自主品牌和信用体系建设,全额补贴试点企业开展信用评级所产生的费用。优先支持试点企业不断提升品牌形象、知名度和美誉度,增加企业技术和产品的附加价值。

 

三是鼓励试点企业通过商业模式创新保持竞争优势、发掘市场空间,实现快速发展

 

支持试点企业充分把握全球产业价值链分解、重组、融合的大趋势,瞄准价值链关键环节,通过技术、组织、流程、业务模式等多个方面的综合创新和根本性变革实现商业模式创新,通过差异化、独特化的商业模式提升竞争力,保持竞争优势,实现快速发展。

 

四是鼓励试点企业通过文化创新,构建企业核心竞争力

 

试点企业应积极培育能够持续创造有市场价值创新成果的土壤,逐步培养创新思维、创新机制、创新习惯、创新行为,最终建立帮助企业持久发展的创新文化,使企业摆脱低水平、同质化的竞争,为企业构建不可替代的核心竞争力。

 

五是鼓励试点企业全面加强人才引进培养能力和国际竞争能力

 

支持试点企业不断加强人力资源优化和管理,通过有效的激励措施,加大对战略性人才的培育、吸引力度,激发有突出贡献的科技人员和经营管理人员的工作动力和热情。试点企业引进国内外高级人才,有关部门在创业资助资金、办公用房、公寓住房、贷款担保贴息等方面给予优先支持。

 

鼓励试点企业积极参与国际市场竞争,通过跨国并购、技术和产品出口、高技术服务外包、设立境外研发中心或运营机构、开展国际科技合作研发、申请国际认证,参加国际会展等方式全面提升国际化竞争能力。有关部门将依照规定对试点企业上述活动优先给予补贴。

 

六是进一步完善公共服务环境,加强协调和管理,为试点企业营造良好的创新环境

 

简化工作程序,提高服务质量。对初创期的试点企业的研发办公空间的房租费用给予一定比例补贴。有关部门加大对试点企业新模式、新探索、新经验的宣传推广力度,强化示范带动效应。

 

加强北京市相关委办局联合支持试点企业的支持力度,为试点企业提供更有针对性的政策支持。持续、深入开展试点企业调研,根据初创期企业、高成长企业、大型企业的不同需求进行分类指导,对于具有典型代表意义的试点企业提供“一对一”个性化的服务,不断提高对试点企业的服务水平。

 

在不断深化第一批试点工作的同时,全面启动第二批试点工作,吸收更多类型优秀企业参与试点,扩大试点企业的代表性。同时,要加强对试点企业的考核评估,建立并完善试点企业定期报告机制,要求考核不合格的企业提出整改方案,对整改不力或不再具备试点条件的企业,将取消其试点资格。

 

加大对试点工作和试点企业的宣传推广力度,及时总结试点企业具有典型示范意义的创新模式,通过多种媒体和各种渠道进行宣传推广,不断扩大试点工作和试点企业影响力。

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